Аутсорсинг государства. Зачем Сбербанк решил заняться выдачей паспортов. Сбербанк начнет оформлять гражданам РФ паспорта: Что нужно знать о нововведении Сбербанк начал выдавать паспорта

Новость о том, что Сбербанк будет выдавать паспорта, вызвала неоднозначную реакцию. Однако именно о таких намерениях крупнейшего банка страны рассказал вице-президент Андрей Шохин. Произойдет ли это в реальности или останется всего лишь провокационным заявлением?

Невозможное возможно…

О том, что с 2018 г. в каждом третьем «пилотном» регионе Сбербанк начнет выдавать паспорта, рассказал на ВЭФе вице-президент банка Андрей Шохин. При удачной реализации «пилота» с 2019 года подобными функциями наделят все отделения.

Когда Сбербанк будет выдавать паспорта и водительские права, а также регистрировать права на недвижимость и оказывать другие госуслуги, он частично станет аналогом многофункциональных центров.

По словам Шохина, МФЦ в стране не хватает. Особенно чувствуется проблема в небольших населенных пунктах. Имея разветвленную и старейшую сеть отделений, банк фактически сможет заменить отсутствующие центры, а в больших городах – снимет с них чрезмерную нагрузку.

На заметку! Пока в стране 2,7 тысячи многофункциональных центров, а отделений у Сбера – 40 тысяч.

Среди главных преимуществ обращения в банк топ-менеджер отметил следующие:

банковские клерки помогут оформить учетную запись на портале госуслуг ;

оплатить госпошлины за оформление документов можно будет, в буквальном смысле, не отходя от кассы.

Интересно, что идея о том, что с 2018 года Сбербанк начнет выдавать паспорта, не принадлежит банкирам. С такой инициативой к Центробанку и МВД обратился первый зампред правительства Игорь Шувалов. Он предлагал рассмотреть возможность передачи полномочий по оформлению и выдаче документов гражданам крупнейшим российским банкам, имея в виду ВТБ и Сбербанк. Руководство ВТБ пока не выразило желания взять на себя дополнительные функции.

Народ не безмолвствует

Новость о том, что Сбербанк будет выдавать паспорта, а также оказывать другие госуслуги, получила неоднозначные отзывы у населения. Одни говорили о том, что не видят ничего плохого в расширении возможностей – где очередей меньше, там и оформил. Другие напоминали о некачественном выполнении той работы, которую банковские сотрудники осуществляют сегодня. Третьи – скептически радовались, что теперь в очередях можно будет провести остаток жизни и на работу ходить не придется.

Всем скептически настроенным хотелось бы привести следующий аргумент. В текущем году должны запустить дистанционную идентификацию. Для эксперимента Банк России выберет лучшие финансовые учреждения. А его суть заключается в том, что единожды прошедши полное подтверждение личности в банковском учреждении, гражданин сможет пользоваться банковскими и госуслугами удаленно. Персональные данные будут храниться в единой базе, доступной и банкирам, и чиновникам. В связи с этим передача полномочий банкирам по регистрации граждан и оформлению документов уже не кажется чем-то надуманным.

Конечно, во многих регионах работа конкретных отделений по-прежнему вызывает нарекания – и очереди-то большие, и толком объяснить ничего не могут, и услуги лишние «незаметно» подключают. Но нельзя не заметить, что ситуация меняется в лучшую сторону. Например, с появлением терминалов по выдаче талонов даже большое скопление граждан быстро рассасывается, нет скандалов с влезшими без очереди, да и в самих отделениях созданы комфортабельные условия для ожидания.

Туманные перспективы

На вопрос журналистов о том, будет ли Сбербанк выдавать паспорта, глава кредитной организации Герман Греф сообщил, что пока подобных планов нет. Но как говорится, если Родина прикажет (читай – нагрузка на МФЦ возрастет или их нехватка будет вызывать всё большее недовольство), то в будущем дополнительные услуги населению будут предоставляться наравне с другими банками.

Глава Сбербанка пояснил, что сегодня взят следующий вектор – граждане должны получать необходимое так, как им максимально удобно, а уж будет это МФЦ или банк – неважно. Он также подчеркнул, что одним из удобных каналов для населения может стать сервис Сбербанк Онлайн.

На заметку! Количество пользователей Сбербанка Онлайн в 2017 г. составило 50 млн.человек.

Пришел, оформил, оплатил

Сегодня заказать паспорт и оплатить госпошлину можно на портале госуслуг. Забрать документ придется в многофункциональном центре. Если оформлять его непосредственно в паспортном столе по месту регистрации, то для оплаты госпошлины нужно сходить в банк, а спустя время снова прийти в паспортный стол.

По задумке правительства, человек должен совершить минимум действий для получения желаемого, и банки, кажется, подходят для этого лучше всего.

Какие паспорта будет выдавать Сбербанк? Оформить, оплатить и забрать можно будет:

российский паспорт;

водительское удостоверение;

миграционные документы;

правоустанавливающие бумаги на недвижимость.

И вполне вероятно, что этот перечень со временем будет расширен.

Так что всем, кто сомневается, правда ли что Сбербанк будет выдавать паспорта, похоже, придется поверить. Если не в следующем году, то такая перспектива вполне вероятна в ближайшие несколько лет.

06.09.2017
Группа высокопоставленных банкиров приступила к операции по захвату власти в стране путем присвоения части государственных функций. Вчера в кулуарах Восточного экономического форума вице-президент Сбербанка Андрей Шаров заявил что его структура планирует с 2019 года взять на себя выполнение функций по оформлению паспортов и миграционных документов, а в некоторых регионах банкиры начнут выдавать паспорта уже в этом году.

По словам Шарова, Сбербанк не намерен ограничиваться выдачей паспортов: клиенты банка «смогут зарегистрировать квартиру, получить паспорт, водительские права», т.е. банк, по сути, будет выполнять функции МФЦ».

Инициатором передачи гос полномочий в руки «уполномоченных банков» (кроме Сбера, это еще и ВТБ), как уже сообщала «Катюша», стал вице-премьер Игорь Шувалов. В январе с.г. этот поклонник Чубайса и любитель возить своих собачек породы порги по выставкам на частном самолете поручил МВД и Центробанку РФ, проработать вопрос о передаче банкам функций Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) Банкиры проработали-и теперь собираются выдавать россиянам внутренние и заграничные паспорта.

Революционную суть этой новости разъясняет в своей статье известный писатель, специалист по кибернетике Валерий Филимонов: “Банк, прежде чем начать работать с клиентом, должен его идентифицировать. В последние несколько лет сделаны кардинальные шаги по отождествлению банковской идентификации и идентификации для оказания государственных услуг. Банковские и коммерческие структуры (в том числе транснациональные) совместно с операторами в сфере IT-технологий и связи будут вместо обеспечения и защиты наших законных прав оказывать платные услуги в электронной форме. В ближайшем будущем банки будут не только выполнять функции хранения денег и различных операций с ними (причем в электронном виде), но станут «инструментом, который оказывает услуги», причем через новейшие способы идентификации граждан, «включая биометрию и различные гаджеты с геолокацией. При полном уходе от наличных денег жизнь каждого гражданина будет всецело зависеть от банков. Захотел ростовщик – и лишил человека доступа к материальным благам, захотел – и поставил любые условия доступа к этим благам, в том числе, противоречащие совести и религиозным убеждениям человека. Так банки станут действующим институтом власти, который не нуждается в традиционной триаде властных структур – законодательной, исполнительной и судебной. Фактически это будет означать неограниченную диктатуру банков. Торгово-финансовая система, включающая электронную идентификацию граждан и введение электронных безналичных расчетов, имеет целью полное порабощение людей через отмену наличных денег, жесткий и всеобъемлющий контроль товарообмена и движения виртуальных денежных средств на электронных банковских счетах граждан».

Чтобы читателю стало понятно, кому г-н Шувалов и ему подобные передают функции паспортно-визовой и миграционной служб, а вместе с ними и персональные данные десятков миллионов россиян, уточним что, согласно Википедии, кому: не менее 50% акций Сбербанка принадлежат неизвестно , причем более 45% акционеров - нерезиденты: Прозападная сущность и аффилированность руководства Сбербанка с крупнейшими транснациональными корпорациями

При этом руководство Сбербанка и ВТБ откровенно игнорирует Президента и государственные интересы РФ. Так, Сбербанк не только не открыл до сих пор филиалов в российском Крыму, но даже некоторое время демонстративно нарушал указ Президента о признании документов При этом Сбербанк продолжает инвестировать в захваченную хунтой Украину,

Но и это еще не все: периодически Герман Оскарович, со своей страстью к цифровой экономике и искусственному интеллекту, выдает такой сюрреалистический бред, что поневоле

И это не только слова: Греф пытается вмешиваться в компетенцию Министерства образования, являясь одним из лоббистов базы «Контингент» и идеологов разрушения системы образования в частности, через программу «Учитель для России». Но и этого колоритному банкиру мало: зимой этого года ФСБ арестовала по обвинению в госизмене ряд своих сотрудников, которые сотрудничали со Сбербанком и, не исключено, готовили почву для гос переворота.

И это еще до передачи госфункций! Что же будет если затея Шувалова и Грефа будет реализована до конца? О.Хаксли с его знаменитой антиутопией нервно курит в сторонке…

Сбербанк готов начать пилотный проект по выдаче гражданам паспортов и других документов, объявил сегодня вице-президент банка Андрей Шаров. Пилотный проект будет проходить весь 2018 год, а «в тираж это пойдет в 2019 году». Сбербанк планирует начать прежде всего с регионов, где сейчас дефицит МФЦ, таких в стране около 30%. Прямо в отделении банка посетители смогут зарегистрировать квартиру, получить паспорт, водительские права. Это можно назвать просто - «аутсорсинг государства».

Тенденция передачи частным подрядчикам традиционных функций государства сегодня является если не доминирующей в мире, то, по крайней мере, находящейся на подъеме. Только в 2013 году в США аутсорсинг федеральных ведомств составил $500 млрд. И это без учета штатов и муниципалитетов, которые также активно стараются минимизировать свои расходы.

Впрочем, в Америке роль аутсорсинга (пусть даже это слово тогда не употреблялось) всегда была высока. Даже такой секретнейший и важнейший правительственный проект, как создание атомной бомбы, был в значительной части построен на нем. И сегодня оба национальных центра, где создается ядерное оружие, - Ливерморская лаборатория и лаборатория в Лос-Аламосе, - управляются частными партнерствами, куда входят неправительственные учебные и образовательные учреждения и корпорации, такие как Bechtel. То же самое в космосе и ракетных технологиях, где важнейшие центры, в которых создаются космические аппараты. Лаборатория реактивного движения управляется Калифорнийским технологическим университетом, Лаборатория прикладной физики - университетом Джона Хопкинса.

Corrections Corporation of America , компания с оборотом более $1,7 млрд, управляет частными тюрьмами. Такой же процесс идет в Великобритании, где минимум три фирмы занимаются этим бизнесом. Предполагается, что за шесть лет частные тюрьмы должны дать экономию для бюджета в £450 млн. Ну и, конечно, нашумевшие «частные военные компании» (ЧВК), на которые была возложена значительная часть ответственности в Ираке.

В последнем случае эффективность аутсорсинга государственных функций была поставлена под сомнение. ЧВК «Блэкуотер» (важнейший поставщик подобных услуг) стала участницей многих скандалов, и в итоге была вынуждена сменить и руководство и название, и уйти с иракского рынка. Теперь Россия повторяет уже в соседней Сирии тот же путь, передоверяя частным специалистам выполнение тех или иных задач, несмотря на то что наемничество запрещено законом (ст. 359 УК РФ).

Крупнейшая охранная британская компания G4S в 2012 году провалила подписанный контракт по обеспечению безопасности Лондонской Олимпиады, не сумев в отведенные сроки набрать и обучить необходимо количество людей. Правительству пришлось в экстренном порядке привлекать полицию и солдат, чтобы закрыть образовавшуюся перед самым началом Игр брешь в безопасности.

Таким образом, передача государственных функций в частные руки - дело непростое, имеющее не только очевидные плюсы, но и весомые минусы. Тут и социальная ответственность - безответственность бизнеса, и безальтернативность многих решений, и особая значимость для общества исполнения обязанностей, традиционно связываемых с государством.

Для России эксперимент с передачей Сбербанку полномочий по выдаче документов будет означать прямую конкуренцию с государственным и окологосударственным сервисом - многофункциональными центрами (МФЦ) и ФГУП «Паспортно-визовый сервис».

Для чего же могло понадобиться обращение к услугам Сбербанка, тоже организации, в общем-то, государственной? Финансовый расчет того, сколько сэкономит бюджет на этом, не приводился. Само по себе государство вовсе не благодетель, и не идеалист, и инициировать конкуренцию ради чистоты рыночных принципов не станет. Сообщений о том, что с выдачей документов ситуация совсем плохая, также не поступало. Сам Андрей Шаров отнюдь не является либертарианцем, а до последнего времени вся его карьера была связана с государственной службой (так случилось, что мы проучились вместе три года в аспирантуре Академии госслужбы, и я вполне представляю его потенциал).

Думается, речь идет о поиске новых возможностей для увеличения доходов ведущего банка страны. Сохранение прочности позиций Сбербанка - важнейшая задача правительства. Помимо получения стабильного государственного заказа, Сбербанк также может получить доступ к данным своих клиентов, которые будут обращаться к нему за документами. Это поможет подкорректировать кредитную политику в отношении конкретных получателей займов. Скажем, сотрудник Сбербанка будет знать о загранпоездках обращающегося к нему за получением кредита, или о привлечении им трудовой силы, или наличии автотранспорта (предполагается выдача не только загранпаспортов, но и водительских удостоверений и вида на жительство).

В любом случае аутсорсинг государственных услуг должен проводиться в условиях максимальной прозрачности и быть направлен на реальную экономию для бюджета, а не на поддержание системообразующих банков. Возможно, это потребует внесения изменений в действующее законодательство. Скажем, если операция в Сирии затянется (а впереди еще миротворческие операции на Украине, о которых сегодня намекнул Путин), то почему бы не вывести из «серой зоны» бизнес по факту существующих, но формально запрещенных частных военных компаний?